一是做实前期预算,把好源头关口。坚持“先谋事、再排钱”,所有入库项目必须同时具备政策依据和财力保障,否则一律不得入库,从源头上堵住风险“后门”。按照“准备、清理、完善、汇报、编制、批复”六个阶段梯次推进,实行清单化管理、节点化推进、责任化落实,先后出台支出政策清理、项目预算评审、支出标准建设、评价结果运用等配套制度,形成覆盖预算编制全流程的制度框架。同步推进支出标准体系建设,出台通用支出标准6项,建立动态调整机制,让预算编制有据可依、有标可循。2026年预算编制中,因必要性不足、目标不清晰取消项目82个、核减2243.74万元,调整压减47个项目共6674.91万元,整合归并性质相近项目75个、压减1.56亿元,项目支出实现从“基数固化”到“零基重构”的根本转变。二是抓实绩效管理,把钱花在刀刃上。建立“事前评估、事中监控、事后评价”全过程绩效管理体系,将绩效理念嵌入预算编制、执行、监督各环节。事前,对所有入库项目开展绩效目标审核,无绩效目标或目标不清晰的一律不予安排;事中,对执行进度偏慢、效益不明显的项目及时预警纠偏;事后,将评价结果与预算安排直接挂钩,对上年绩效较差项目直接压减预算338万元,对执行进度低于30%的经常性项目按20%比例压减,累计压减377万元。通过全过程绩效管理,低效无效支出得到有效压减,“花钱必问效、无效必问责”的导向逐步树立。三是夯实长效管护,巩固改革成果。建立健全预算管理长效机制,将前期预算审核、绩效评价结果运用等改革措施制度化、常态化,防止“一阵风”式改革。完善项目全生命周期管理,强化结果运用刚性约束,将绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据,对连续评价较差的项目坚决退出,形成“安排—执行—评价—运用”的闭环管理。改革启动以来,累计压减非急需非刚性资金2.45亿元,收回存量资金1.51亿元;清理规范支出政策213项,退出到期无效政策166项、涉及1314万元,整合零散政策8项、涉及157万元,调整低效政策39项、涉及5309万元。腾退财力精准投向“三保”、产业升级、民生改善等领域,财政资源配置实现从“护盘子”向“优配置”的转变。
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铜鼓县以零基预算改革破题推动财政资源配置格局重塑
2026/08/24 1.4w 阅读 153 点赞